STATE REGULATION OF DIGITAL ACCESSIBILITY OF HEALTHCARE SOFTWARE

Authors

DOI:

https://doi.org/10.25313/2617-572X-2026-4-69-30

Keywords:

state regulation, digital health, digital accessibility, software, persons with disabilities, telemedicine, digital patient journey, assistive technologies, personal data, medical device

Abstract

Introduction. Digital health services can expand access to care, yet an inaccessible interface, authentication method, consent form, or telehealth channel may interrupt the patient journey. For a person with a disability, this may cause delayed care, loss of autonomy or confidentiality, and discontinuity of treatment. Purpose. To substantiate a risk-based model for state regulation of the development and use of healthcare software that ensures accessibility of the end-to-end digital patient journey and links regulatory intensity to the consequences of an inaccessible function. Materials and Methods. The study applies systemic, institutional, comparative legal, human-centred and risk-based approaches. It analyses Ukrainian legislation and strategies on eHealth, telemedicine, accessibility, medical devices and data protection; the UN disability convention; WHO and ITU documents; EN 301 549, WCAG 2.2, relevant EU acts, and research published in 2022–2025. Results. The proposed regulatory circuit combines a digital health service passport, risk class, accessibility profile, technical specification, co-design, combined testing, acceptance, and incident monitoring. Three levels are distinguished: informational-supportive, administratively significant, and clinically or life critical. The model sets requirements for telehealth, authentication, consent, representation, assistive technologies, algorithmic functions, and continuity of care. State control should assess completion of a critical scenario in a specific system version rather than only an interface conformance declaration. Prospects. Phased implementation should include a digital health service passport, a national eHealth accessibility profile, a digital-barrier risk matrix, acceptance evidence packages, an incident register, and patient-journey indicators. Initial pilots should cover primary-care booking, e-prescriptions, telehealth and the patient portal, with participation of persons with diverse disabilities. Pilot results should support subsequent refinement of regulatory requirements.

References

Про схвалення Національної стратегії із створення безбар’єрного простору в Україні на період до 2030 року : Розпорядження Кабінету Міністрів України від 25.03.2025 № 294-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/294-2025-%D1%80 (дата звернення: 20.04.2026).

Про затвердження плану заходів на 2025–2026 роки з реалізації Національної стратегії із створення безбар’єрного простору в Україні на період до 2030 року : Розпорядження Кабінету Міністрів України від 25.03.2025 № 374-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/374-2025-%D1%80 (дата звернення: 20.04.2026).

Про схвалення Стратегії розвитку системи охорони здоров’я на період до 2030 року та затвердження операційного плану заходів з її реалізації у 2025–2027 роках : Розпорядження Кабінету Міністрів України від 17.01.2025 № 34-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/34-2025-%D1%80 (дата звернення: 20.04.2026).

Про схвалення Концепції розвитку електронної охорони здоров’я : Розпорядження Кабінету Міністрів України від 28.12.2020 № 1671-р (чинна редакція). URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/1671-2020-%D1%80 (дата звернення: 20.04.2026).

Деякі питання електронної системи охорони здоров’я : Постанова Кабінету Міністрів України від 25.04.2018 № 411 (чинна редакція). URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/411-2018-%D0%BF (дата звернення: 20.04.2026).

Основи законодавства України про охорону здоров’я : Закон України від 19.11.1992 № 2801-XII (чинна редакція). URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/2801-12 (дата звернення: 20.04.2026).

Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо функціонування телемедицини : Закон України від 09.08.2023 № 3301-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/3301-20 (дата звернення: 20.04.2026).

Про схвалення Стратегії розбудови телемедицини в Україні : Розпорядження Кабінету Міністрів України від 14.07.2023 № 625-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/625-2023-%D1%80 (дата звернення: 20.04.2026).

Про реабілітацію у сфері охорони здоров’я : Закон України від 03.12.2020 № 1053-IX (чинна редакція). URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/1053-20 (дата звернення: 20.04.2026).

Деякі питання доступності інформаційно-комунікаційних систем та документів в електронній формі : Постанова Кабінету Міністрів України від 21.07.2023 № 757 (чинна редакція). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/757-2023-%D0%BF (дата звернення: 20.04.2026).

Про захист персональних даних : Закон України від 01.06.2010 № 2297-VI (чинна редакція). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2297-17 (дата звернення: 20.04.2026).

Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах : Закон України від 05.07.1994 № 80/94-ВР (чинна редакція). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80/94-%D0%B2%D1%80 (дата звернення: 20.04.2026).

Про затвердження Технічного регламенту щодо медичних виробів : Постанова Кабінету Міністрів України від 02.10.2013 № 753 (чинна редакція). URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/753-2013-%D0%BF (дата звернення: 20.04.2026).

Конвенція про права осіб з інвалідністю : Конвенція ООН від 13.12.2006; ратифікована Законом України від 16.12.2009 № 1767-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_g71 (дата звернення: 20.04.2026).

World Health Organization. Global report on health equity for per-sons with disabilities. Geneva : WHO, 2022. 312 p. URL: https://www.who.int/publications/i/item/9789240063600 (дата звернення: 20.04.2026).

World Health Organization, International Telecommunication Union. Global standard for accessibility of telehealth services. Geneva : WHO, 2022. URL: https://www.who.int/publications/i/item/9789240050464 (дата звернення: 20.04.2026).

World Health Organization, International Telecommunication Union. Implementation toolkit for accessible telehealth services. Geneva : WHO, 2024. URL: https://www.who.int/publications/i/item/9789240094161 (дата звернення: 20.04.2026).

World Health Organization. Health equity for persons with disabili-ties: guide for action. Geneva : WHO, 2024. 168 p. URL: https://www.who.int/publications/i/item/9789240101517 (дата звернення: 20.04.2026).

ETSI EN 301 549 V3.2.1 (2021-03). Accessibility requirements for ICT products and services. European Telecommunications Standards Institute. URL: https://www.etsi.org/deliver/etsi_en/301500_301599/301549/03.02.01_60/en_301549v030201p.pdf (дата звернення: 20.04.2026).

Web Content Accessibility Guidelines (WCAG) 2.2. W3C Recom-mendation, 12 December 2024. URL: https://www.w3.org/TR/WCAG22/ (дата звернення: 20.04.2026).

Regulation (EU) 2025/327 of the European Parliament and of the Council of 11 February 2025 on the European Health Data Space. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:32025R0327 (дата звернення: 20.04.2026).

Regulation (EU) 2016/679 of the European Parliament and of the Council of 27 April 2016 (General Data Protection Regulation). URL: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj (дата звернення: 20.04.2026).

Regulation (EU) 2017/745 of the European Parliament and of the Council of 5 April 2017 on medical devices. URL: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2017/745/oj/eng (дата звернення: 20.04.2026).

Regulation (EU) 2024/1689 of the European Parliament and of the Council of 13 June 2024 laying down harmonised rules on artificial intelli-gence. URL: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2024/1689/oj (дата звернення: 20.04.2026).

ISO/TS 82304-2:2021. Health software — Part 2: Health and well-ness apps — Quality and reliability. URL: https://www.iso.org/standard/78182.html (дата звернення: 20.04.2026).

IEC 62304:2006. Medical device software — Software life cycle pro-cesses. URL: https://www.iso.org/standard/38421.html (дата звернення: 20.04.2026).

Jonsson M., Johansson S., Hussain D., Gulliksen J., Gustavsson C. Development and Evaluation of eHealth Services Regarding Accessibility: Scoping Literature Review. Journal of Medical Internet Research. 2023. Vol. 25. e45118. DOI: https://doi.org/10.2196/45118

Henni S. H., Maurud S., Fuglerud K. S., Moen A. The experiences, needs and barriers of people with impairments related to usability and accessi-bility of digital health solutions, levels of involvement in the design process and strategies for participatory and universal design: a scoping review. BMC Public Health. 2022. Vol. 22. Article 35. DOI: https://doi.org/10.1186/s12889-021-12393-1

Selick A., Durbin J., Hamdani Y., Rayner J., Lunsky Y. Accessibility of Virtual Primary Care for Adults with Intellectual and Developmental Disa-bilities During the COVID-19 Pandemic: Qualitative Study. JMIR Formative Research. 2022. Vol. 6, No. 8. e38916. DOI: https://doi.org/10.2196/38916

Galvin E., Desselle S., Gavin B., McNicholas F., Cullinan S., Hay-den J. Training Service Users in the Use of Telehealth: Scoping Review. Jour-nal of Medical Internet Research. 2024. Vol. 26. e57586. DOI: https://doi.org/10.2196/57586

Devitt A., Nott M., Nelson S., Sgarlata J., Gray M., Balachandran S., Taskin A. Using Virtual Care to Assess the Health Needs of People with Intel-lectual Disabilities: A Scoping Review. Journal of Applied Research in Intellec-tual Disabilities. 2025. Vol. 38, No. 1. e13328. DOI: https://doi.org/10.1111/jar.13328

Ha S., Ho S. H., Bae Y. H., Lee M., Kim J. H., Kim J. H., Lee J. Digital Health Equity and Tailored Health Care Service for People with Disa-bility: User-Centered Design and Usability Study. Journal of Medical Internet Research. 2023. Vol. 25. e50029. DOI: https://doi.org/10.2196/50029.

Jain P., Jain B., Doshi R., Jain U., Claypool H., Aboulafia A., Swenor B. K. Digital Health: An Opportunity to Advance Health Equity for People with Disabilities. The Milbank Quarterly. 2025. Vol. 103, No. 4. P. 966–987. DOI: https://doi.org/10.1111/1468-0009.70049

Chowdhary K., Yu D. X., Pramana G., Mesoros M., Fairman A., Dicianno B. E., Parmanto B. User-Centered Design to Enhance mHealth Sys-tems for Individuals with Dexterity Impairments: Accessibility and Usability Study. JMIR Human Factors. 2022. Vol. 9, No. 1. e23794. DOI: https://doi.org/10.2196/23794

Published

2026-05-31

How to Cite

Necheporchuk А. А. (2026). STATE REGULATION OF DIGITAL ACCESSIBILITY OF HEALTHCARE SOFTWARE. Public Administration and National Security, (4(69), 288–298. https://doi.org/10.25313/2617-572X-2026-4-69-30