АКТУАЛЬНІ ПРОБЛЕМИ ВДОСКОНАЛЕННЯ КАДРОВОЇ ПОЛІТИКИ В ОРГАНАХ ПРОКУРАТУРИ В УМОВАХ ВОЄННОГО СТАНУ
DOI:
https://doi.org/10.25313/2520-2308-2026-2-11933Ключові слова:
прокуратура, добір прокурорів, кадрова політика, службова кар’єра, кадрове забезпечення, ротація кадрів, воєнний станАнотація
Вступ. Проблематика кадрового забезпечення традиційно посідає ключове місце на всіх етапах становлення та розвитку як органів публічної влади, так і суб’єктів господарювання приватного сектору, оскільки саме людський потенціал визначає ефективність функціонування підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності. Органи прокуратури України в цьому контексті не становлять винятку та об’єктивно зацікавлені у формуванні стабільного, професійно підготовленого кадрового складу, а також у безперервному підвищенні рівня фаховості своїх працівників. Разом із тим, процес добору компетентних і кваліфікованих кадрів та їх інтеграції до системи прокуратури суттєво ускладнюється внаслідок збройної агресії російської федерації проти України та запровадження правового режиму воєнного стану. За таких умов особливої актуальності набуває питання вдосконалення кадрової політики органів прокуратури. Мета. Стаття присвячена висвітленню актуальних проблем вдосконалення кадрової політики в органах прокуратури в умовах воєнного стану та визначенню шляхів їх вирішення. Матеріали і методи. Дослідження виконане на основі чинних нормативно-правових актів щодо кадрової політики в органах прокуратури, з урахуванням міжнародних стандартів у цій сфері, а також актуальних наукових досліджень. У ході дослідження використано такі наукові методи: логіко-семантичний (встановлено змістові звя’зки між досліджуваними поняттями, встановлено обсяг поняття воєнного стану), синтезу та аналізу (узагальнено актуальні наукові здобутки у взаємозв’язку із чинними міжнародними стандартами кадрового забезпечення прокуратури), системний підхід (розкрито особливості кадрової політики в органах прокуратури в умовах воєнного стану та систематизовано пропозиції щодо її удосконалення). Застосовано онтологічний підхід, який надав змогу врахувати сутність діяльності прокуратури з точки зору її мети та завдань, а також сутність та значення правового режиму воєнного стану у національній правовій системі. Результати. Визначено напрями вдосконалення кадрової політики органів прокуратури України в умовах воєнного стану: 1) оптимізувати та скоротити процедури добору прокурорів і прокурорів; 2) переглянути підходи до граничної чисельності прокурорів; 3) вдосконалити систему внутрішньої роботи з кадрами та деякі інші напрями. Перспективи. Вказано на перспективність реалізації зазначених пропозицій для підвищення стійкості кадрової системи органів прокуратури України, забезпеченню належного рівня професійної діяльності прокурорів та ефективного виконання покладених на них завдань у період воєнного стану та післявоєнного відновлення держави.
Посилання
Каркач П.М. Прокурор у підготовчому судовому провадженні : навч. посіб. Х. : Право, 2015. 60 с.
Лапкін А.В., Зіноватна І.В. Заборона дискримінації в системі гарантій забезпечення права працівника на гідну працю. Актуальні проблеми права: теорія і практика. 2025. № 2 (50). С. 146–157. DOI: https://doi.org/10.33216/2218-5461/2025-50-2-146-157; URL: https://journals.snu.edu.ua/index.php/app/article/download/1144/1099 (дата звернення: 07.01.2026).
Організація судових та правоохоронних органів: підручник. За ред. І.Є. Марочкіна. X. : Право, 2013. 448 с.
Москвич Л.М. Проблеми підви щення ефективності судової системи: дис. … д.ю.н.: 12.00.10. Харків, 2011. 485 с. URL: https://nrat.ukrintei.ua/searchdoc/0512U000133/ (дата звернення: 07.01.2026).
Назаров І.В. Перевірка на доброчесність як інструмент забезпечення інституційної спроможності органів судової влади. Нове українське право. 2025. Вип. 3. С. DOI https://doi.org/10.51989/NUL.2025.3.18; URL: http://www.newukrainianlaw.in.ua/index.php/journal/article/download/796/730 (дата звернення: 07.01.2026).
Дудченко О.Ю. Проблеми кадрового забезпечення органів прокуратури в умовах введення в України воєнного стану. Юридичний науковий електронний журнал. 2022. № 7. С. 438–441. С. 441. URL: http://lsej.org.ua/7_2022/106.pdf (дата звернення: 07.01.2026).
Васечко Л.О., Лашко Є.Є., Савицький О.Ф. Удосконалення системи органів прокуратури в умовах післявоєнного відновлення України. Південноукраїнський правничий часопис. 2022. № 4. С. 236–240.
Про Комплексний стратегічний план реформування органів правопорядку як частини сектору безпеки і оборони України на 2023–2027 роки : Указ Президента України № 273/2023 від 11 травня 2023 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/273/2023#Text (дата звернення: 07.01.2026).
Рекомендації Rec (2000) 19 Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам щодо ролі прокуратури в системі кримінального правосуддя. URL: https://supreme.court.gov.ua/userfiles/Rec_2000_19_2000_10_6.pdf (дата звернення: 07.01.2026).
Інформація про кількість вакантних та тимчасово вакантних посад прокурорів в органах прокуратури України (крім адміністративних) станом на 30 січня 2026 року. URL: https://kdkp.gov.ua/news/declaration/698 (дата звернення: 07.01.2026).
Про внесення змін до Положення про порядок розгляду питань та підготовки матеріалів щодо проведення добору кандидатів на вакантну (тимчасово вакантну) посаду прокурора окружної прокуратури : Рішення Кваліфікаційнодисциплінарної комісії прокурорів № 65зп‑22 від 15.06.2022 року. URL: https://kdkp.gov.ua/decision/2022/06/15/2262 (дата звернення: 07.01.2026).
Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія прокурорів. URL: https://kdkp.gov.ua/news/declaration/226 (дата звернення: 07.01.2026).
Положення про порядок розгляду питань та підготовки матеріалів щодо проведення добору кандидатів на вакантну (тимчасово вакантну) посаду прокурора окружної прокуратури. Рішення № 11зп‑21. URL: https://kdkp.gov.ua/decision/2021/10/26/2126 (дата звернення: 07.01.2026).
Про затвердження Інструкції з обліку кадрів в органах прокуратури України : Наказ виконувача обов’язків Генерального прокурора від 31.12.2021 року № 415. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0415905–21#Text (дата звернення: 07.01.2026).
Коментар до індивідуальних рекомендацій Rec (2000) 19 Комітету Міністрів РЄ. URL: https://supreme.court.gov.ua/userfiles/Rec_2000_19_2000_10_6.pdf. (дата звернення: 07.01.2026).
Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус : Закон України від 20 листопада 2012 р. № 5492-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/5492-17#Text (дата звернення: 07.01.2026).
Про створення Єдиної державної електронної бази з питань освіти. Постанова Кабінету Міністрів України від 13 липня 2011 року № 752. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/752-2011‑п#Text (дата звернення: 07.01.2026).
Про внесення змін до Положення про порядок розгляду питань та підготовки матеріалів щодо проведення добору кандидатів на вакантну (тимчасово вакантну) посаду прокурора окружної прокуратури : Рішення Кваліфікаційнодисциплінарної комісії прокурорів № 38зп‑23 від 29.03.2023 року. URL: https://kdkp.gov.ua/decision/2023/03/29/3418 (дата звернення: 07.01.2026).
Функції органів прокуратури в країнах Європи: Інформ. довідка, підготовлена Європейським інформаційно-дослідницьким центром на запит народного депутата України. URL: https://infocenter.rada.gov.ua/uploads/documents/29323.pdf (дата звернення: 07.01.2026).
##submission.downloads##
Опубліковано
Як цитувати
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2026 Олексій Миколайович Кальчук

Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License.