ВЗАЄМОДІЯ ОРГАНІВ НПУ З ІНШИМИ СУБ’ЄКТАМИ ДОСУДОВОГО РОЗСЛІДУВАННЯ У МІСЦЯХ ВЕДЕННЯ АКТИВНИХ БОЙОВИХ ДІЙ

Анотація

Вступ. У статті досліджено адміністративно-правові засади взаємодії органів Національної поліції України (далі – НПУ) з іншими суб'єктами досудового розслідування у місцях ведення активних бойових дій. Обґрунтовано, що особливий режим кримінального провадження, запроваджений статтею 615 Кримінального процесуального кодексу України, створив нормативні передумови для гнучкого розподілу підслідності та повноважень між НПУ, органами прокуратури, Службою безпеки України та Державним бюро розслідувань, однак процедурна деталізація такої взаємодії залишається недостатньою.

Мета. Метою дослідження є визначення перспективних напрямів удосконалення адміністративно-правового регулювання взаємодії органів НПУ з іншими суб'єктами досудового розслідування (прокуратурою, СБУ, ДБР, Збройними Силами України, Національною гвардією України, ДСНС, міжнародними органами) у місцях ведення активних бойових дій.

Матеріали і методи. Матеріалами дослідження є законодавство та нормативно-правові акти України щодо кримінального провадження в умовах воєнного стану, відомчі акти МВС та Національної поліції України, документи міжнародних інституцій (Міжнародного кримінального суду, Дорадчої групи з розслідування воєнних злочинів), а також наукові праці українських дослідників. Застосовано методи аналізу та синтезу, формально-юридичний, порівняльно-правовий, системно-структурний методи та логічне узагальнення.

Результати. Виявлено ключові проблемні напрями взаємодії: недосконалість правового регулювання формування та керівництва слідчо-оперативними групами; відсутність уніфікованого порядку обміну інформацією між НПУ і військовим командуванням; недостатня деталізація механізмів розмежування підслідності між НПУ, СБУ та ДБР; неузгодженість національних стандартів фіксації доказів воєнних злочинів зі стандартами міжнародних судових інституцій; відсутність протоколу тимчасового зберігання матеріалів провадження за відсутності доступу до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Перспективи. Подальші дослідження доцільно зосередити на деталізації механізмів взаємодії НПУ з Дорадчою групою з розслідування воєнних злочинів та вивченні зарубіжного досвіду міжвідомчої координації в умовах збройного конфлікту.