CURRENT ISSUES IN STATE SUPERVISION (CONTROL) IN THE FIELD OF SUBSOIL USE
DOI:
https://doi.org/10.25313/3083-7774-2026-5-14Keywords:
state supervision (control), state mining supervision, state geological control, environmental control, subsoil resources, subsoil use, environmentAbstract
Introduction. State supervision (control) in the field of subsoil use is critical to preventing the depletion of resources and protecting the economic, environmental, and security interests of the state and society. It ensures the rational extraction of minerals, compliance with environmental standards, and safeguards the economic interests of the state. At the same time, the duplication of functions and the fragmentation of authority in the field of subsoil use are among the main challenges facing the state management of subsoil resources in Ukraine.
Purpose. The purpose of this study is to examine current issues in the legal regulation of supervisory and control relationships arising in the field of subsoil use.
Materials and methods. The research materials include: 1) Ukrainian laws and regulations governing control and supervisory, economic, environmental, mining, and geological relations; 2) empirical data consisting of actual facts and the results of studies on state supervision (control) in the field of subsoil use; 3) scientific publications devoted to legal and other aspects of control and supervisory activities in the field of subsoil use. The following primary methods of scientific inquiry were employed in the course of this study: the comparative legal method (to identify differences in state control and supervision regarding the use of subsoil resources); the formal legal method (to clarify the content of legal provisions in normative acts); the systemic method - for a comprehensive study of the legal regulation of the procedure for state supervision (control); and the method of documentary analysis - in the process of studying informational and reference materials.
Results. This research article examines a number of specific and problematic issues associated with state geological oversight at its current stage of development. It has been established that currently in Ukraine, in the sphere of state supervision (control) over subsoil use, authorized entities carry out three types of such supervision. It is argued that the domestic system of state supervision (control) in the sphere of subsoil use is being modernized to meet European standards.
Prospects. Future research should focus on the prospects for the development of subsoil legislation, particularly with regard to investor guarantees, royalty payments, and measures to promote the circulation of special permits.
References
Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оновлення Загальнодержавної програми розвитку мінерально-сировинної бази України на період до 2030 року та регулювання деяких питань стосовно корисних копалин та компонентів стратегічного та критичного значення : Закон України від 18.12.2024 р. № 4154-IX. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4154-20#Text (дата звернення: 26.04.2026).
Кодекс України про надра : Закон України від 27.07.1994 р. № 132/94-ВР. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/132/94-%D0%B2%D1%80#Text (дата звернення: 26.04.2026).
Про затвердження Загальнодержавної програми розвитку мінерально-сировинної бази України на період до 2030 року : Закон України від 21.04.2011 р. № 3268-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3268-17#Text (дата звернення: 26.04.2026).
Угода між Урядом України та Урядом Сполучених Штатів Америки про створення Американсько-Українського інвестиційного фонду відбудови : Міжнародний документ від 30.04.2025 р. (Угоду ратифіковано із заявою Законом України № 4417-IX від 08.05.2025 р.). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/840_001-25#Text (дата звернення: 26.04.2026).
Грицан О.А. Правові засади екологічного контролю за використанням та охороною надр : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.06. Київ, 2009. 16 с.
Козьяков Д.І. Адміністративно-правове регулювання державного гірничого нагляду : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.07. Київ, 2015. 24 с.
Стрельник В.В. Правові питання здійснення екологічного контролю та нагляду у сфері охорони надр : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.06. Харків, 2017. 18 с.
Єрмаков Ю.О. Державний контроль сфери використання та охорони надр як засіб протидії кримінальним правопорушенням. Юридична наука. 2020. Том 1, № 4(106). С. 14-22. DOI: https://doi.org/10.32844/2222-5374-2020-106-4-1.02
Мачуська І.Б. Адміністративно-правові засади контрольно-наглядової діяльності у сфері надрокористування в Україні : дис…д-ра юрид. наук : 12.00.07. Київ, 2021. 432 с.
Сірант М.М. Поняття та призначення державного екологічного контролю. Аналітично-порівняльне правознавство. 2025. № 4, ч. 2. С. 329-334. DOI: https://doi.org/10.24144/2788-6018.2025.04.2.54
Росохата Д.І. Правові засади державного екологічного контролю в умовах євроінтеграції України : дис…д-ра філософ. : 081 Право. Львів, 2025. 290 с.
Оксінь В.Ю., Левченко Д.С., Костенко І.В. Механізми контролю та нагляду у сфері охорони навколишнього природного середовища: національний і міжнародний досвід. Юридичний науковий електронний журнал. 2025. № 1. С. 891-894. DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0374/2025-1/214
Кірін Р.С. Надра як диференційований об’єкт права видобування корисних копалин. Підприємництво, господарство і право. 2002. № 3. С. 87–90.
Кірін Р. Актуальні проблеми правового забезпечення видобування корисних копалин. Юридична Україна. 2006. № 11. С. 62–68.
Кірін Р.С. Проблеми кодифікації законодавства про надра. Актуальні проблеми держави і права. 2014. Вип. 74. С. 246–256. URL: https://dspace.onua.edu.ua/server/api/core/bitstreams/a5d8dd1d-67b8-47ce-a23b-36f7128f561b/content (дата звернення: 26.04.2026).
Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності : Закон України від 05.04.2007 р. № 877-V. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/877-16#Text (дата звернення: 26.04.2026).
Гірничий закон України : Закон України від 06.10.1999 р. № 1127-XIV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1127-14#Text (дата звернення: 26.04.2026).
Козьяков І.М., Кірін Р.С. Науково-практичний коментар Гірничого закону України. Нац. гірн. ун-т. Д.: НГУ, 2011. 504 с. ISBN 978-966-350-230-4
Про схвалення Стратегії реформування системи державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів на період до 2029 року та затвердження операційного плану заходів з її реалізації у 2025-2027 роках : розпорядження Кабінету Міністрів України від 25.06.2025 р. № 625-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/625-2025-%D1%80#Text (дата звернення: 26.04.2026).
Regulation (EU) 2024/1252 of the European Parliament and of the Council of 11 April 2024 establishing a framework for ensuring a secure and sustainable supply of critical raw materials and amending Regulations (EU) No 168/2013, (EU) 2018/858, (EU) 2018/1724 and (EU) 2019/1020. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=OJ:L_202401252 (дата звернення: 26.04.2026).
Heyets V.M., Ustymenko V.A., Kirin R.S. The Innovation and Investment Paradigm of Acquiring Subsoil Use Rights in the Conditions of the Post-War Recovery of Ukraine’s Economy. Science and Innovation. 2023. 19(5). P. 3-17. DOI: https://doi.org/10.15407/scine19.05.003
Про основні засади державного нагляду (контролю) : Закон України від 08.04.2026 р. № 4840-IX. Голос України. 23.04.2026 р. № 78.
The Ukraine Facility. European Commission. URL: https://commission.europa.eu/topics/eu-solidarity-ukraine/eu-assistance-ukraine/ukraine-facility_en (дата звернення: 26.04.2026).
Gryschak S., Kirin R. Legal regime of energy resources of European Union: ecological aspect. Progressive Technologies of Coal, Coalbed Methane, and Ores Mining Editors. Taylor & Francis Group, London. 2014. P. 357–360. DOI: https://doi.org/10.1201/b17547
REPowerEU. Affordable, secure and sustainable energy for Europe. European Commission. URL: https://commission.europa.eu/topics/energy/repowereu_en (дата звернення: 26.04.2026).
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2026 Роман Станіславович Кірін

This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.