ІНСТРУМЕНТИ ПУБЛІЧНОГО УПРАВЛІННЯ МІСЦЕВИМ ЕКОНОМІЧНИМ РОЗВИТКОМ

Анотація

Вступ. Сучасні трансформаційні процеси в системі публічного управління України, зумовлені реформою децентралізації, воєнними викликами та необхідністю повоєнного відновлення, актуалізують питання підвищення результативності інструментів впливу органів місцевого самоврядування на розвиток територій. Проблематика посилюється нерівномірністю соціально-економічного розвитку територій, різною інституційною спроможністю громад, обмеженістю фінансових ресурсів та недостатнім рівнем інтеграції сучасних управлінських інструментів у практику діяльності органів місцевого самоврядування. Це зумовлює потребу в розробленні комплексного підходу до формування, добору та застосування управлінських інструментів, здатних забезпечити стійке економічне зростання громад та підвищення їх конкурентоспроможності.

Мета. Мета статті полягає у вивченні інструментів публічного управління місцевим економічним розвитком, порівнянні їх особливостей та аналізі можливостей їх застосування в сучасних умовах.

Матеріали і методи. Матеріалами дослідження є: 1) правові норми національного законодавства щодо інструментів публічного управління місцевим економічним розвитком; 2) праці вітчизняних та зарубіжних авторів, що провадять свої науково-практичні дослідження у сфері публічного управління місцевим економічним розвитком.

У процесі дослідження використано комплекс загальнонаукових і спеціальних методів, таких як аналіз і синтез – для узагальнення теоретичних підходів до класифікації інструментів публічного управління; системний підхід – для обґрунтування їх взаємозв’язку в межах місцевого економічного розвитку; структурно-функціональний аналіз – для визначення ролі нормативних, інституційних, фінансових і цифрових механізмів у формуванні управлінської спроможності територіальних громад.

Результати. У статті розглянуто основні інструменти публічного управління місцевим економічним розвитком. Визначено, що місцевий економічний розвиток у сучасних умовах розглядається як системний процес формування конкурентоспроможності територіальної громади шляхом ефективного використання наявного ресурсного потенціалу, залучення інвестицій, стимулювання підприємництва та розвитку людського капіталу. Відмічено, що інструменти публічного управління місцевим економічним розвитком доцільно трактувати як сукупність правових, організаційних, фінансово-економічних та інформаційно-комунікаційних засобів впливу органів місцевого самоврядування на суб’єктів господарювання та соціально-економічні процеси в межах території громади.

Представлено основні нормативно-правові акти як інструменти, які визначають місцевий економічний розвиток та особливості публічного управління ним. Проаналізовано основні види фінансових інструментів місцевого економічного розвитку. Розглянуто інституційні інструменти, які забезпечують організаційне впровадження політики місцевого економічного розвитку і сприяють формуванню ефективного бізнес-клімату, зниженню адміністративних бар’єрів та активізації підприємницької ініціативи в територіальних громадах. Окремо подано цифрові інструменти публічного управління місцевим економічним розвитком. Підсумовано, що результативність публічного управління місцевим економічним розвитком визначається не лише наявністю відповідних інструментів, а й рівнем управлінської спроможності органів місцевого самоврядування забезпечити їх системну реалізацію.

Перспективи. В подальших наукових дослідженнях пропонується зосередити увагу на особливостях функціонування різних моделей публічного управління з реалізації політики економічного розвитку територій у країнах світу.