PUBLIC SECTOR BANKS: FINANCIAL POTENTIAL IN POST-WAR ECONOMIC RECONSTRUCTION

Authors

DOI:

https://doi.org/10.25313/economics-2026-3-107-23

Keywords:

state-owned banks, liquidity, profitability, capital, risks, state programmes, financial stability, loan portfolio, assets and liabilities, non-performing loans, efficiency

Abstract

Introduction. In a state of war, public sector banks play a strategic role in the country's economy, ensuring financial stability and supporting the real sector. The dominance of the public sector in the banking system creates risks of market monopolisation, which raises the issue of justifying ways to reform the public banking sector and adapt it to European standards in the context of post-war economic recovery.

Purpose. The aim of the study is to assess the financial potential of public sector banks based on an analytical study of key financial indicators, market indicators and potential risks, as well as to justify conclusions regarding further reform of the banking sector.

Materials and methods. The methodological basis of the study is the fundamental principles of economic theory, financial theory and the concept of banking business development. The study uses methods of analysis and synthesis, systematisation and grouping, induction and deduction, and comparison.

Results. The dynamics of financial indicators of the activities of state-owned banks in Ukraine in 2022–2025 were analysed. A qualitative strengthening of the positions of state-owned banks as stabilisers of the financial system, demonstrating high resistance to military shocks, was revealed. Significant growth in the deposit base, capital accumulation, expansion of lending to the real sector, reduction in non-performing loans and high profitability confirm the effectiveness of state banks and the regulatory measures of the NBU. It has been substantiated that state-owned banks are a strategically important component of the country's financial system, combining commercial principles with the implementation of state economic policy, thereby increasing the financial potential for post-war economic reconstruction.

Discussion.  Further research should focus on determining the strategic prospects for the privatisation of state-owned banks, which, although they remain a key instrument of post-war economic reconstruction, require further improvement and a gradual reduction in the state's share in line with the strategy for reforming Ukraine's banking sector.

References

Огляд банківського сектору : листопад 2025 року. Національний банк України. Київ, 2025. 45 с. URL: https://bank.gov.ua/admin_ uploads/article/Banking_Sector_Review_2025-11.pdf (дата звернення: 02.02.2026).

Огляд банківського сектору : серпень 2025 року. Національний банк України. Київ, 2025. 40 с. URL: https://bank.gov.ua/admin_uploads/article/Banking_Sector_Review_2025-08.pdf (дата звернення: 02.02.2026).

Про банки і банківську діяльність : Закон України від 07.12.2000 № 2121-III (чинна редакція станом на 2025 р.). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2121-14 (дата звернення: 02.02.2026).

Гетманенко О. О. Сучасний стан показників української банківської системи. Економіка та суспільство. 2025. № 71. С. 1–10. URL: https://economyandsociety.in.ua/index.php/journal/article/view/6116 (дата звернення: 02.02.2026).

Гладищук Я. А. Аналіз динаміки активів банків України в умовах трансформаційних змін. Економіка та суспільство. 2025. № 72. С. 1–12. URL: https://economyandsociety.in.ua/index.php/journal/article/view/6135 (дата звернення: 02.02.2026).

Полупан М. О. Основні тенденції розвитку банківської системи України. Фінанси, контроль, аудит. 2025. № 1. С. 10–25. URL: https://www.fkd.net.ua/index.php/fkd/article/download/2654/2692/6203 (дата звернення: 02.02.2026).

Пилипенко О. В. Оцінювання ефективності банківської системи України у воєнний час. Актуальні проблеми економіки. 2025. № 2. С. 45–58. URL: https://a-economics.com.ua/index.php/home/article/view/770 (дата звернення: 02.02.2026).

Хавонова В. І. Сучасні тенденції розвитку банківської системи України : курсова робота. Житомир : Поліський національний університет, 2025. 45 с. URL: http://ir.polissiauniver.edu.ua/bitstream/123456789/17214/1/Khavonova_VI_KR_072_2025.pdf (дата звернення: 02.02.2026).

Гладчук О. Тенденції функціонування державних банків України в сучасних умовах. Галицький вісник Тернопільського національного технічного університету імені Івана Пулюя. 2023. № 84. С. 121–130. URL: https://galicianvisnyk.tntu.edu.ua/pdf/84/1217.pdf (дата звернення: 02.02.2026).

Ukraine: Eighth Review Under the Extended Arrangement under the Extended Fund Facility. International Monetary Fund. Washington, D.C., 2025. 120 p. URL: https://www.imf.org/en/-/media/files/publications/cr/2025/english/1ukrea2025002-print-pdf.pdf (дата звернення: 02.02.2026).

Ukraine – Corporate Governance of State-Owned Banks : Report. World Bank. Washington, D.C., 2025. 80 p. URL: https://documents1.worldbank.org/curated/en/099022025114040022/pdf/P180174-ca39eccd-ea67-4bd8-b537-ff73a675a0a8.pdf (дата звернення: 02.02.2026).

Рейтинг життєздатності банків 2026. URL: https://mind.ua/publications/20301250-rejting-zhittezdatnosti-bankiv-2026 (дата звернення: 02.02.2026).

Ключові показники діяльності державних банків станом на 01.01.2022–2025. Міністерство фінансів України. URL: https://mof.gov.ua/storage/files/%D0%94%D0%B5%D1%80%D0%B6_%D0%B1% D0%B0%D0%BD%D0%BA%D0%B8_01_01_2025.pdf (дата звернення: 02.02.2026).

Loan Portfolio Quality (NPLs). Національний банк України. URL: https://bank.gov.ua/en/stability/npl (дата звернення: 03.02.2026).

Обсяг NPL стрімко впав удвічі через списання держбанків. FinClub. URL: https://finclub.net/news/obsiah-npl-bankivskoi-systemy-vpav-udvichi.html (дата звернення: 04.02.2026).

Звіт про фінансову стабільність : друге півріччя 2025 року. Національний банк України. Київ, 2025. 120 с. URL: https://bank.gov.ua/admin_uploads/article/FSR_2025-H2.pdf (дата звернення: 02.02.2026).

Банки державного сектору. Міністерство фінансів України. URL: https://mof.gov.ua/uk/banki-derzhavnogo-sektoru (дата звернення: 02.02.2026).

Підсумки 2025 року: ефективне управління банками державного сектору. Міністерство фінансів України. URL: https://www.mof.gov.ua/uk/news/pidsumki2025_minfin_zabezpechiv_visoki_poka zniki_ievrointegratsii_ta_finansovu_stiikist_derzhavi-5524 (дата звернення: 02.02.2026).

Чисті гривневі кредити в Україні зросли на понад 30 %. Delo.ua. URL: https://delo.ua/news/cisti-grivnevi-krediti-v-ukrayini-zrosli-na-ponad-30-shho-ce-oznacaje-dlya-ekonomiki-459672 (дата звернення: 02.02.2026).

Підготовка до продажу державних пакетів акцій Сенс Банку та Укргазбанку : розпорядження від 02.10.2025. Міністерство фінансів України. URL: https://mof.gov.ua/uk/news/uriad_rozpochinaie_pidgotovku_do_prodazhu_derzha vnikh_paketiv_aktsii_sens_banku_ta_ukrgazbanku-5347 (дата звернення: 02.02.2026).

Кабмін схвалив приватизацію Сенс Банку та Укргазбанку, 2025. URL: https://finance.liga.net/en/all/novosti/its-official-the-cabinet-of-ministers-has-launched-the-privatization-of-sens-bank-and-ukrgasbank (дата звернення: 03.02.2026).

Published

2026-03-25

How to Cite

Prymostkа Л. О., Prymostkа О. О., & Zakrevska М. О. (2026). PUBLIC SECTOR BANKS: FINANCIAL POTENTIAL IN POST-WAR ECONOMIC RECONSTRUCTION. Economic Paradigm, (3(107), 395–402. https://doi.org/10.25313/economics-2026-3-107-23

Issue

Section

Статті