ДЕРЖАВНА ПОЛІТИКА ЩОДО ЗАХИСТУ ПРАВ ЖІНОК В УКРАЇНІ: ПРОБЛЕМИ ТА НАПРЯМИ ВДОСКОНАЛЕННЯ

Автор(и)

DOI:

https://doi.org/10.25313/2617-572X-2026-3-68-19

Ключові слова:

права жінок, державна політика, гендерна рівність, дискримінація, домашнє насильство, гендерно зумовлене насильство, публічне управління, експертне опитування

Анотація

Вступ. Захист прав жінок в Україні є важливою складовою сучасної державної політики, що набуває особливого значення в умовах повномасштабної війни, соціальної вразливості населення, економічної нестабільності та інституційної фрагментації. Попри наявність розвиненої нормативно-правової бази у сфері гендерної рівності, недискримінації, запобігання та протидії домашньому та гендерно зумовленому насильству, на практиці зберігається розрив між формальним правовим регулюванням і реальною спроможністю державних інституцій забезпечити ефективний захист прав жінок. Це зумовлює необхідність наукового осмислення чинних механізмів державної політики, виявлення їхніх обмежень та визначення пріоритетних напрямів удосконалення.

Мета. Метою дослідження є обґрунтування напрямів удосконалення державної політики щодо захисту прав жінок в Україні на основі поєднання нормативно-правового аналізу, опрацювання офіційних статистичних та аналітичних джерел, а також результатів авторського експертного опитування.

Матеріали і методи. Матеріалами дослідження є: 1) нормативно-правові акти України у сфері забезпечення рівних прав і можливостей жінок і чоловіків, запобігання та протидії дискримінації, домашньому та гендерно зумовленому насильству; 2) державні стратегії, програми та інші програмно-управлінські документи; 3) офіційні статистичні та аналітичні матеріали Національної поліції України, Міністерства внутрішніх справ України, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, а також міжнародних організацій; 4) результати авторського експертного опитування, проведеного в липні–серпні 2025 року серед представників професійного та громадського середовища Одеської області (n=317). У процесі дослідження використано методи кількісного та якісного соціологічного аналізу.

Результати. У статті встановлено, що чинна державна політика щодо захисту прав жінок в Україні має сформоване правове підґрунтя, однак її результативність обмежується несталим фінансуванням, нерівномірністю доступу до спеціалізованих послуг, недостатньою координацією між центральними та місцевими органами влади, низьким рівнем інституційної довіри та фрагментарністю системи даних. На основі експертного опитування з’ясовано, що найбільш проблемними сферами залишаються ринок праці, політичне представництво, правоохоронна система та профілактика насильства щодо жінок. Визначено, що пріоритетними напрямами удосконалення політики є посилення відповідальності за дискримінацію та насильство, розширення доступу до правової, психологічної та соціальної допомоги, розвиток притулків і кризових сервісів, впровадження гендерно орієнтованої освіти, посилення економічної самостійності жінок, гендерно чутливе бюджетування та запровадження системи індикаторів результативності у державних програмах. Запропонований комплекс заходів може бути використаний для вдосконалення законодавчих, інституційних та управлінських механізмів у сфері захисту прав жінок.

Перспективи. Перспективи подальших наукових досліджень пов’язані з розробленням системи кількісних і якісних індикаторів оцінки ефективності державної політики щодо захисту прав жінок на національному та регіональному рівнях, проведенням порівняльних регіональних досліджень, а також із поглибленим аналізом нових форм гендерно зумовленого насильства, зокрема цифрового насильства, та механізмів державного реагування на них. Це сприятиме переходу від переважно нормативно-описового підходу до evidence-based governance у сфері забезпечення прав жінок в Україні.

Посилання

Левченко К. Б. Ґендерна політика в Україні: визначення, формування, управління : монографія. Харків : Вид-во Нац. ун-ту внутр. справ, 2003. 344 с.

Мельник Т. М., Кобелянська Л. С. 50/50. Сучасне гендерне мислення : словник. Київ : К.І.С., 2005. 280 с.

Корюкалов М. Гендерна політика та інституційні механізми її реалізації в Україні: Національний огляд виконання Україною Пекінської декларації та Платформи дій і заключних документів Двадцять третьої спеціальної сесії Генеральної Асамблеї ООН. Київ, 2014. 120 с.

Кравченко О. С. Функції та принципи адміністративно-правового регулювання здійснення гендерної політики в Україні. Київський часопис права. 2024. № 2. С. 160–166. DOI: 10.32782/klj/2024.2.24.

Назарчук А. В. Змістовно-понятійна характеристика гендерної рівності у державній службі. Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія: Право. 2024. Т. 2, № 83. С. 311–315. DOI: 10.24144/2307-3322.2024.83.2.45.

Марценюк Т. Українська політика – іменник нежіночого роду?. Критика. 2012. Рік XVI. Ч. 7–8 (177–178). С. 8–12.

Марценюк Т. Гендер для всіх. Виклик стереотипам. Київ : Основи, 2017. 256 с.

Табанова А. І. Аналіз гендерної рівності та рекомендації щодо її забезпечення на ринку праці України та Одеської області. Вісник соціально-економічних досліджень. 2017. № 2–3 (63–64). С. 92–103. DOI: 10.33987/vsed.2-3(63-64).2017.92-103.

Коляда Н., Кочубей Т., Левченко Н., Войтовська А. Вплив гендерних стереотипів на виникнення насильства щодо жінок: аналіз сучасних тенденцій. Social Work and Education. 2025. Vol. 12, No. 2. P. 202–214. DOI: 10.25128/2520-6230.25.2.6.

Річний звіт Національної поліції України за 2018 рік. Національна поліція України. URL: https://npu.gov.ua/static-objects/npu/sites/1/Docs/Dialnist/Richni_zvity/NPU%20Annual%20Report%202018%20Ukr-1-26.pdf (дата звернення: 01.03.2026).

Річний звіт Національної поліції України за 2020 рік. Національна поліція України. URL: https://npu.gov.ua/static-objects/npu/sites/1/Docs/Dialnist/Richni_zvity/zvit-npu-za-2020-rik_com.pdf (дата звернення: 01.03.2026).

Звіт про діяльність Національної поліції України у 2024 році. Національна поліція України. URL: https://npu.gov.ua/static-objects/npu/sites/1/planu2024/Zvit_pf_2024.pdf (дата звернення: 01.03.2026).

Кількість випадків домашнього насильства зросла на 20 %: МВС та парламент працюють над посиленням відповідальності. Міністерство внутрішніх справ України. URL: https://mvs.gov.ua/news/kilkist-vipadkiv-domasnyogo-nasilstva-zrosla-na-20-mvs-ta-parlament-praciuiut-nad-posilenniam-vidpovidalnosti-1 (дата звернення: 01.03.2026).

Щорічна доповідь про стан додержання та захисту прав і свобод людини і громадянина в Україні у 2020 році. Уповноважений Верховної Ради України з прав людини. URL: https://ombudsman.gov.ua/storage/app/media/uploaded-files/schoricha-dopovid-2020.pdf (дата звернення: 01.03.2026).

Гендерний моніторинг місцевих виборів 2015 і 2020 років. Центральна виборча комісія. URL: https://www.cvk.gov.ua/actualna-informaciya/187243.html (дата звернення: 01.03.2026).

Concluding observations on the ninth periodic report of Ukraine. Committee on the Elimination of Discrimination against Women. 2022. URL: https://www.ecoi.net/en/file/local/2082140/N2266591.pdf (дата звернення: 01.03.2026).

EU4Gender Helpdesk. Country Gender Profile: Ukraine. 2023. URL: https://euneighbourseast.eu/wp-content/uploads/2023/09/eu4genderhelpdesk_ukrainegenderprofile_2023-cgp_v3.pdf (дата звернення: 01.03.2026).

Violence against women prevalence estimates, 2023. World Health Organization. 2025. URL: https://www.who.int/publications/i/item/9789240116962 (дата звернення: 01.03.2026).

Конституція України : Закон України від 28.06.1996 р. № 254к/96-ВР. База даних «Законодавство України». Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 (дата звернення: 01.03.2026).

Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків : Закон України від 08.09.2005 р. № 2866-IV. База даних «Законодавство України». Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/2866-15 (дата звернення: 01.03.2026).

Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні : Закон України від 06.09.2012 р. № 5207-VI. База даних «Законодавство України». Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5207-17 (дата звернення: 01.03.2026).

Про запобігання та протидію домашньому насильству : Закон України від 07.12.2017 р. № 2229-VIII. База даних «Законодавство України». Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/2229-19 (дата звернення: 01.03.2026).

Про ратифікацію Конвенції Ради Європи про запобігання насильству стосовно жінок і домашньому насильству та боротьбу із цими явищами : Закон України від 20.06.2022 р. № 2319-IX. База даних «Законодавство України». Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/2319-20 (дата звернення: 01.03.2026).

Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та інших законів України у зв’язку з ратифікацією Конвенції Ради Європи про запобігання насильству стосовно жінок і домашньому насильству та боротьбу з цими явищами : Закон України від 22.05.2024 р. № 3733-IX. База даних «Законодавство України». Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/3733-20 (дата звернення: 01.03.2026).

Про правовий і соціальний захист осіб, постраждалих від сексуального насильства, пов’язаного із збройною агресією Російської Федерації проти України, та надання їм невідкладних проміжних репарацій : Закон України від 20.11.2024 р. № 4067-IX. База даних «Законодавство України». Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/4067-20 (дата звернення: 01.03.2026).

Деякі питання взаємодії суб’єктів, що здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству і насильству за ознакою статі : постанова Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 р. № 658. База даних «Законодавство України». Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/658-2018-%D0%BF (дата звернення: 01.03.2026).

Про невідкладні заходи із запобігання та протидії домашньому насильству, насильству за ознакою статі, захисту прав осіб, які постраждали від такого насильства : Указ Президента України від 21.09.2020 р. № 398/2020. URL: https://www.president.gov.ua/documents/3982020-35069 (дата звернення: 01.03.2026).

Державна соціальна програма запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі на період до 2025 року : постанова Кабінету Міністрів України від 24.02.2021 р. № 145. База даних «Законодавство України». Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/145-2021-%D0%BF (дата звернення: 01.03.2026).

Про схвалення Державної стратегії забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків на період до 2030 року та затвердження операційного плану заходів на 2022–2024 роки з її реалізації : розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.08.2022 р. № 752-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/752-2022-%D1%80 (дата звернення: 01.03.2026).

Про схвалення Стратегії зменшення гендерного розриву в оплаті праці на період до 2030 року та затвердження операційного плану заходів на 2023–2025 роки з її реалізації : розпорядження Кабінету Міністрів України від 15.09.2023 р. № 815-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/815-2023-%D1%80 (дата звернення: 01.03.2026).

Про затвердження Національного плану дій з виконання резолюції Ради Безпеки ООН 1325 «Жінки, мир, безпека» на період до 2025 року : розпорядження Кабінету Міністрів України від 28.10.2020 р. № 1544-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/1544-2020-%D1%80 (дата звернення: 01.03.2026).

##submission.downloads##

Опубліковано

2026-03-31

Як цитувати

Леонідовa Л. В. (2026). ДЕРЖАВНА ПОЛІТИКА ЩОДО ЗАХИСТУ ПРАВ ЖІНОК В УКРАЇНІ: ПРОБЛЕМИ ТА НАПРЯМИ ВДОСКОНАЛЕННЯ. Публічне адміністрування та національна безпека, (3(68), 80–90. https://doi.org/10.25313/2617-572X-2026-3-68-19