ПРІОРИТЕТНІ НАПРЯМИ РОЗВИТКУ ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я РІВНЕНЩИНИ: АНАЛІЗ ФІНАНСОВОГО ТА КАДРОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ В УМОВАХ ВОЄННОГО СТАНУ

Анотація

Вступ. В умовах воєнного стану система охорони здоров’я України функціонує під впливом значних соціальних, демографічних, фінансових та кадрових викликів. Забезпечення безперервності та доступності медичної допомоги потребує адаптації регіональних систем охорони здоров’я до нових умов, підвищення їхньої стійкості та ефективності управління ресурсами. Особливого значення набуває достатність фінансового забезпечення закладів охорони здоров’я та збереження кадрового потенціалу, які є визначальними передумовами належного функціонування медичної системи та якісного надання медичної допомоги в закладах охорони здоров’я.

Рівненська область в умовах сьогодення потребує посилення спроможності регіональної системи охорони здоров’я щодо раціонального використання фінансових ресурсів, забезпечення медичних закладів кваліфікованими медичними працівниками та адаптації кадрової політики до актуальних потреб населення, що є важливим напрямом державного управління. Водночас зміни у структурі та обсягах медичних потреб, зростання навантаження на персонал, необхідність підтримання належного рівня матеріально-технічного забезпечення та обмеженість ресурсів актуалізують питання визначення пріоритетів подальшого розвитку галузі.

Мета. Метою дослідження є оцінка поточного стану медичної галузі Рівненської області протягом 2023-2025 років, визначення основних стратегічних напрямів розвитку медичної галузі Рівненщини та ключових тенденцій галузі охорони здоров’я в умовах воєнного стану, проведення аналізу фінансування за програмами медичних гарантій, кадрове забезпечення галузі та визначення ролі департаменту цивільного захисту та охорони здоров’я населення Рівненської обласної державної адміністрації в реалізації публічної державної політики з питань охорони здоров’я на регіональному рівні.

Матеріали і методи. Матеріальну базу дослідження становили дані за 2023–2025 роки, отримані з офіційних інформаційно-аналітичних ресурсів у сфері охорони здоров’я. Зокрема, використано дані дашбордів Національної служби здоров’я України щодо укладених договорів за Програмою медичних гарантій та обсягів фінансування за відповідними договорами. Для оцінювання кадрового забезпечення системи охорони здоров’я використано статистичні дані звітності закладів охорони здоров’я державної та комунальної форм власності щодо чисельності та забезпеченості медичними працівниками, а також оперативні дані Департаменту цивільного захисту та охорони здоров’я населення Рівненської обласної державної адміністрації щодо чисельності лікарів-інтернів та їх розподілу за напрямами підготовки.

Методологічну основу дослідження становили системний підхід та методи аналізу і синтезу, статистичний, порівняльний, структурний і динамічний методи. Статистичний метод застосовано для опрацювання кількісних показників фінансового та кадрового забезпечення; структурний аналіз — для визначення співвідношення окремих складових кадрового потенціалу та фінансових ресурсів; порівняльний і динамічний аналіз — для оцінювання змін основних показників у 2023–2025 роках. Узагальнення результатів дало змогу визначити основні тенденції та проблемні аспекти фінансового і кадрового забезпечення системи охорони здоров’я Рівненської області та обґрунтувати пріоритетні напрями її розвитку в умовах воєнного стану.

Результати. У науковій статті проведено аналіз фінансового та кадрового забезпечення системи охорони здоров’я Рівненської області в умовах воєнного стану. Проаналізовано обсяги фінансування за договорами в межах Програм медичних гарантій, динаміку фінансового забезпечення закладів охорони здоров’я регіону, а також показники кадрового забезпечення державних і комунальних закладів охорони здоров’я. Окрему увагу приділено чисельності медичних працівників в комунальних закладах охорони здоров’я та розподілу лікарів-інтернів у 2023-2025 роках за основними напрямами підготовки. За результатами дослідження визначено основні тенденції та проблемні аспекти ресурсного забезпечення регіональної системи охорони здоров’я, що дозволило окреслити пріоритетні напрями її подальшого розвитку та підвищення спроможності в умовах воєнного стану.

Фінансове та кадрове забезпечення є взаємопов’язаними складовими стійкості регіональної системи охорони здоров’я, оскільки достатність фінансових ресурсів безпосередньо впливає на можливості закладів охорони здоров’я щодо збереження кадрового потенціалу, забезпечення належних умов праці та розвитку медичної інфраструктури. Разом з тим, наявність кваліфікованих медичних працівників визначає спроможність закладів ефективно використовувати доступні ресурси та забезпечувати безперервність медичної допомоги населенню. Виявлені тенденції у фінансовому та кадровому забезпеченні Рівненської області можуть бути використані для вдосконалення регіональної політики у сфері охорони здоров’я, планування потреб у медичних кадрах та визначення пріоритетів фінансування в умовах воєнного стану.

Перспективи. Перспективи подальших досліджень полягають у поглибленому вивченні взаємозв’язку між фінансовим і кадровим забезпеченням системи охорони здоров’я Рівненської області та її спроможністю функціонувати в умовах воєнного стану і післявоєнного відновлення. За результатами проведеного аналізу пропонується удосконалити підходи до планування та розподілу фінансових ресурсів відповідно до реальних потреб населення і закладів охорони здоров’я, забезпечити пріоритетне фінансування важливих та пріоритетних напрямів медичної допомоги, посилити матеріально-технічну базу закладів та розширити можливості залучення додаткових ресурсів. Важливим напрямом є також удосконалення кадрової політики шляхом створення умов для залучення і матеріальне забезпечення медичних працівників, стимулювання їх професійного розвитку та роботи на територіях із недостатнім кадровим забезпеченням. Ще одним важливим аспектом є формування системи регіонального моніторингу фінансових і кадрових ресурсів, що сприятиме своєчасному визначенню проблемних напрямів, прогнозуванню потреб галузі та прийняттю обґрунтованих управлінських рішень щодо забезпечення стійкості, доступності та ефективності системи охорони здоров’я Рівненщини.