ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВІ ЗАСАДИ МОДЕРНІЗАЦІЇ СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ ПЕРСОНАЛОМ У ПУБЛІЧНІЙ СЛУЖБІ УКРАЇНИ
DOI:
https://doi.org/10.25313/2617-572X-2026-4-69-9Ключові слова:
публічна служба, державна служба, управління персоналом, організаційно-правові засади, кадрова політика, HR-служби, HR-аналітика, HRMIS, компетентнісний підхід, цифровізація HRM, європейські стандарти публічної служби, модернізація управління персоналомАнотація
Вступ. У статті розглянуто організаційно-правові засади модернізації системи управління персоналом у публічній службі України в контексті реформування державного управління, цифровізації публічного сектору та наближення до європейських стандартів врядування. Актуальність дослідження зумовлена потребою переходу від адміністративно-кадрової моделі роботи з персоналом до стратегічної HRM-моделі, зорієнтованої на професійність, доброчесність, результативність, розвиток компетентностей і використання даних у кадрових рішеннях.
Мета. Метою статті є обґрунтування організаційно-правових засад модернізації системи управління персоналом у публічній службі України та визначення пріоритетів її розвитку з урахуванням компетентнісного підходу, професійного навчання, оцінювання результативності, цифровізації HRM і європейських стандартів.
Матеріали і методи. Матеріалами дослідження послужили акти законодавства України, нормативні документи у сфері державної служби, професійного навчання й оцінювання, праці українських науковців, матеріали OECD/SIGMA та відкриті дані НАДС за 2024 р. Застосовано системний аналіз, контент-аналіз, нормативно-правову інтерпретацію, експрес-оцінювання HRM-практик за шкалою 0-2 та структурно-функціональне моделювання.
Результати. Обґрунтовано організаційно-правову будову системи управління персоналом у публічній службі; запропоновано п’ятиетапну модель модернізації HRM; виконано прикладний аналіз відкритих показників НАДС щодо HRMIS, професійного навчання, порталу управління знаннями, реформи оплати праці та кадрового резерву відновлення. Доведено, що модернізація потребує переходу від кадрового адміністрування до стратегічного управління людським потенціалом.
Перспективи. Подальші дослідження доцільно спрямувати на розроблення індикаторів зрілості HRM, оцінювання результативності цифрових HR-інструментів, методичне забезпечення HR-служб і вимірювання впливу професійного навчання на якість службової діяльності.
Посилання
Гончарук Н., Пирогова Ю. Пріоритетні напрями вдосконалення управління людськими ресурсами у сфері публічної служби України. Аспекти публічного управління. 2020. Т. 8, № 6. С. 37–48. DOI: 10.15421/1520104
Деякі питання реформування державного управління України : Розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.07.2021 № 831-р. Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/831-2021-%D1%80 (дата звернення: 24.04.2026).
Маковоз О. Сучасні аспекти управління людськими ресурсами в системі державної служби України. Адаптивне управління: теорія і практика. Серія Економіка. 2024. Т. 18, № 36. DOI: 10.33296/2707-0654-18(36)-18
Петринська В. В. Стратегічні вектори модернізації системи управління людськими ресурсами на державній службі в Україні. Інвестиції: практика та досвід. 2024. № 3. С. 189–196. DOI: 10.32702/2306-6814.2024.3.189
Плетньова Т. Р. Управління персоналом на державній службі: деякі проблеми теорії та нормативно-правового регулювання. Вчені записки Таврійського національного університету імені В. І. Вернадського. Серія: Юридичні науки. 2023. № 2. С. 111–118. DOI: 10.32782/TNU-2707-0581/2023.2/18
Про державну службу : Закон України від 10.12.2015 № 889-VIII. Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/889-19 (дата звернення: 24.04.2026).
Про затвердження Положення про систему професійного навчання державних службовців, голів місцевих державних адміністрацій, їх перших заступників та заступників, посадових осіб місцевого самоврядування та депутатів місцевих рад : Постанова Кабінету Міністрів України від 06.02.2019 № 106. Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/106-2019-%D0%BF (дата звернення: 24.04.2026).
Про затвердження Порядку проведення оцінювання результатів службової діяльності державних службовців : Постанова Кабінету Міністрів України від 23.08.2017 № 640. Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/640-2017-%D0%BF (дата звернення: 24.04.2026).
Про затвердження Типового положення про службу управління персоналом державного органу : Наказ Національного агентства України з питань державної служби від 03.03.2016 № 47. Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/z0438-16 (дата звернення: 24.04.2026).
Прудиус О. Стратегічні напрями цифрового розвитку екосистеми управління людськими ресурсами державної служби України в умовах глобалізації. Аспекти публічного управління. 2023. Т. 11, № 1. С. 5–11. DOI: 10.15421/152301
Public Administration in Ukraine: Assessment against the Principles of Public Administration. Paris: OECD Publishing, 2024. DOI: 10.1787/078d08d4-en
Public Employment and Management 2023: Towards a More Flexible Public Service. Paris: OECD Publishing, 2023. DOI: 10.1787/5b378e11-en
Голова НАДС представила публічний звіт про діяльність Агентства у 2024 році та окреслила пріоритети на 2025 рік. Національне агентство України з питань державної служби. 05.03.2025. URL: https://nads.gov.ua/news/holova-nads-predstavyla-publichnyi-zvit-pro-diialnist-ahentstva-u-2024-rotsi-ta-okreslyla-priorytety-na-2025-rik (дата звернення: 25.04.2026).
Основні принципи роботи системи HRMIS в державних органах: загальна короткострокова програма. Портал управління знаннями. URL: https://pdp.nacs.gov.ua/courses/osnovni-pryntsypy-roboty-systemy-hrmis-v-derzhavnykh-orhanakh (дата звернення: 25.04.2026).
##submission.downloads##
Опубліковано
Як цитувати
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2026 Ганна Олександрівна Кузьменко, Наталія Василівна Головач
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Сторінка у Facebook
