ПРАВОВІ ЗАСАДИ РЕГУЛЮВАННЯ СВОБОДИ РУХУ КАПІТАЛУ МІЖ ДЕРЖАВАМИ-ЧЛЕНАМИ ЄС ТА ТРЕТІМИ КРАЇНАМИ
DOI:
https://doi.org/10.25313/2520-2308-2026-3-11978Ключові слова:
право ЄС, свобода руху капіталу, Європейський Союз, треті країни, скринінг іноземних інвестицій, ДФЄС, Суд ЄСАнотація
Вступ. Свобода руху капіталу є унікальною серед фундаментальних свобод внутрішнього ринку Європейського Союзу (далі – ЄС), оскільки поширюється не лише на відносини між державами-членами, а й на відносини з третіми країнами. Стаття 63(1) Договору про функціонування ЄС встановлює загальну заборону обмежень руху капіталу. Водночас зовнішній вимір цієї свободи породжує складні правові питання, зокрема щодо перетину зі свободою заснування, обґрунтування обмежень та скринінгу іноземних інвестицій.
Мета. Метою статті є комплексний аналіз правових засад регулювання свободи руху капіталу між державами – членами ЄС та третіми країнами, включаючи первинне та вторинне право ЄС, судову практику Суду ЄС та механізми скринінгу іноземних інвестицій.
Матеріали і методи. Дослідження ґрунтується на аналізі установчих договорів ЄС, актів вторинного права (зокрема Регламенту 2019/452), прецедентної практики Суду ЄС (справи FII GLO II, SECIL, Xella), а також наукових праць провідних європейських дослідників. Використано методи системного аналізу, порівняльно-правовий, формально-юридичний та історико-правовий методи.
Результати. Встановлено, що правові засади регулювання свободи руху капіталу у відносинах з третіми країнами формуються на кількох рівнях: первинне право, вторинне право, прецедентна практика Суду ЄС та міжнародні інвестиційні угоди. Виявлено істотні прогалини в системі скринінгу іноземних інвестицій, зокрема щодо непрямих інвестицій та відсутності національних механізмів скринінгу в окремих державах-членах.
Перспективи. Подальші дослідження доцільно спрямувати на аналіз практичного впливу Пропозиції Європейської Комісії COM/2024/23 final (зі змінами) на правовий режим іноземних інвестицій в ЄС та на ефективність оновлених механізмів їх скринінгу.
Посилання
Vounatsos F. Free Movement of Capital and Third Countries. The EC Tax Journal. 2007. Vol. 9, Issue 1. P. 49–63. URL: https://khpplc.co.uk/wp-content/uploads/2024/09/ectj-vol-9-1-4-free-movement-of-capital-and-third-countries-fokion-vounatsos.pdf (дата звернення: 15.02.2026).
Consolidated version of the Treaty on the Functioning of the European Union. Official Journal of the European Union. C 326. 26.10.2012. P. 47–390. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:12012E/TXT (дата звернення: 10.02.2026).
Ståhl K. Free movement of capital between Member States and third countries. EC Tax Review. 2004. Vol. 13, No. 2. P. 49–58.
Nijkeuter E., de Wilde M. F. FII 2 and the applicable freedoms of movement in third country situations. EC Tax Review. 2013. Vol. 22, No 5. P. 250–257 (P. 1–9). URL: https://repub.eur.nl/pub/50217/metis_191897_OA.pdf (дата звернення: 16.02.2026).
Dourado A. P. The EU Free Movement of Capital and Third Countries: Recent Developments. Intertax. 2017. Vol. 45, Issue 3. P. 192–204. URL: https://www.cideeff.pt/xms/files/The_EU_Free_Movement_of_Capital_and_Third_ Countries_Recent_Developments_Intertax_45_no3_2017_pp._192-204.pdf (дата звернення: 16.02.2026).
Robert S. Foreign Investment Control Procedures as a Tool for Enforcing EU Strategic Autonomy. European Papers. 2023. Vol. 8, No. 2. P. 513–523. DOI: 10.15166/2499-8249/67.
Groussot X., Michael S., Mlynarcikova E. The Screening of Foreign Investments in EU Law: When ‘Security and Public Order’ Become the New Black in Internal Market Laws and Policies. Nordic Journal of European Law. 2024. No. 3. P. 25–49. DOI: 10.36969/njel.v7i3.26560.
Cristani F. Concluding International Investment-Related Agreements with Non-EU Countries: Roles of the EU and Its Member States. Central European Journal of Comparative Law. 2022. Vol. III, No. 1. P. 41–56. DOI: https://doi.org/10.47078/2022.1.41-56.
Council Directive 88/361/EEC of 24 June 1988 for the implementation of Article 67 of the Treaty. Official Journal of the European Communities. L 178. 8.7.1988. P. 5–18. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:31988L0361 (дата звернення: 10.02.2026).
Judgment of the Court (Fifth Chamber) of 24 November 2016. SECIL - Companhia Geral de Cal e Cimento SA v Fazenda Pública. Case C-464/14. ECLI:EU:C:2016:896. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A62014CJ0464 (дата звернення: 10.02.2026).
Regulation (EU) 2019/452 of the European Parliament and of the Council of 19 March 2019 establishing a framework for the screening of foreign direct investments into the Union. Official Journal of the European Union. L 79I. 21.3.2019. P. 1–14. URL: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2019/452/oj/eng (дата звернення: 10.02.2026).
Schill S. W. The European Union’s Foreign Direct Investment Screening Paradox: Tightening Inward Investment Control to Further External Investment Liberalization. Legal Issues of Economic Integration. Vol. 46, Issue 2. P. 105–128. URL: https://pure.uva.nl/ws/files/45370209/Schill_The_European_Union_s_Foreign_Dir ect_Investment_Screening_Paradox_2019.pdf (дата звернення: 10.02.2026).
Opinion of Advocate General Ćapeta delivered on 30 March 2023(1), Case C‑106/22 Xella Magyarország Építőanyagipari Kft. v Innovációs és Technológiai Miniszter. ECLI:EU:C:2023:267. URL: https://infocuria.curia.europa.eu/tabs/affair?lang=EN&publishedId=C-106%2F22&searchTerm=C-106%2F22 (дата звернення: 22.02.2026).
Cremona M. Regulating FDI in the EU Legal Framework. EU Framework for Foreign Direct Investment Control / ed. J. Bourgeois. Kluwer Law International, 2020. P. 31–55.
Judgment of the Court (Second Chamber) of 13 July 2023. Xella Magyarország Építőanyagipari Kft. v Innovációs és Technológiai Miniszter. Case C-106/22. ECLI:EU:C:2023:568. URL: https://infocuria.curia.europa.eu/tabs/affair?lang=EN&publishedId=C-106%2F22&searchTerm=C-106%2F22 (дата звернення: 22.02.2026).
European Court of Auditors. Special Report: Screening foreign direct investments in the EU – First steps taken, but significant limitations remain in addressing security and public-order risks effectively. 2023. URL: https://www.eca.europa.eu/ECAPublications/SR-2023-27/SR-2023-27_EN.pdf (дата звернення: 17.02.2026).
European Commission. Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on the screening of foreign investments in the Union and repealing Regulation (EU) 2019/452 of the European Parliament and of the Council. COM(2024) 23 final. 24.1.2024. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex:52024PC0023 (дата звернення: 10.02.2026).
Investment screening. URL: https://policy.trade.ec.europa.eu/enforcement-and-protection/investment-screening_en (дата звернення: 10.02.2026).
Regulation (EU) No 1219/2012 of the European Parliament and of the Council of 12 December 2012 establishing transitional arrangements for bilateral investment agreements between Member States and third countries. Official Journal of the European Union. L 351. 20.12.2012. P. 40–46. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:32012R1219 (дата звернення: 10.02.2026).
Belka M., Kapa M. EU free trade agreements: Outlook and the way forward. In: Progressive Yearbook 2024. Brussels: Foundation for European Progressive Studies, 2024. P. 93–100.
Implementing and enforcing EU trade agreements. URL: https://policy.trade.ec.europa.eu/enforcement-and-protection/implementing-and-enforcing-eu-trade-agreements_en (дата звернення: 10.02.2026).
##submission.downloads##
Опубліковано
Як цитувати
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2026 Богдан Васильович Стрілець
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Сторінка у Facebook
