ДЕРЖАВНІ ЗАКУПІВЛІ В УКРАЇНІ – ПЕРСПЕКТИВИ ТА ШЛЯХИ ВДОСКОНАЛЕННЯ

Анотація

Вступ. Публічні закупівлі є одним із ключових інструментів управління державними фінансами та важливим важелем економічної політики країни. В умовах триваючого воєнного стану та на шляху до євроінтеграції реформування системи публічних закупівель набуває стратегічно важливого значення. Незважаючи на прогрес, досягнутий завдяки впровадженню системи Prozorro, вітчизняна практика залишається суттєво недосконалою до стандартів Європейського Союзу — насамперед у частині критеріїв оцінювання тендерних пропозицій та обґрунтування очікуваної вартості закупівель.

Мета. Метою дослідження є системний аналіз проблем, що обмежують ефективність публічних закупівель в Україні, та розробка практичних рекомендацій щодо їх вдосконалення, зокрема в частині запровадження нецінових критеріїв оцінювання та калькулятора вартості життєвого циклу як цифрового інструменту підвищення якості закупівельних рішень.

Матеріали і методи. Матеріалами дослідження є нормативно-правова база у сфері публічних закупівель України; щорічні звіти Мінекономіки за 2023–2025 роки; праці вітчизняних та зарубіжних науковців. Застосовано методи системного аналізу, порівняльного та статистичного аналізу, логічного узагальнення.

Результати. На підставі аналізу офіційних даних Мінекономіки встановлено, що у 2025 році частка застосування вартості життєвого циклу та інших нецінових критеріїв у публічних закупівлях України залишається менш ніж 0,1% від загальної кількості конкурентних процедур — тоді як у країнах ЄС цей показник може перевищувати 40%. Виявлено системні проблеми цінового моніторингу при визначенні очікуваної вартості. Обґрунтовано доцільність впровадження електронного калькулятора оцінки вартості життєвого циклу.

Перспективи. Перспективними напрямами є розробка галузевих методик розрахунку доцільності використання нецінових критеріїв в публічних закупівлях, порівняльний аналіз аналітичних інструментів системи Prozorro та формування законодавчих пропозицій щодо вимог до цінового аналізу.