АКТУАЛЬНІ ПИТАННЯ ДЕРЖАВНОГО НАГЛЯДУ (КОНТРОЛЮ) У СФЕРІ КОРИСТУВАННЯ НАДРАМИ

Анотація

Вступ. Державний нагляд (контроль) у сфері надрокористування критично важливий для запобігання виснаженню ресурсів, захисту економічних, екологічних та безпекових інтересів держави та суспільства. Він гарантує раціональний видобуток корисних копалин, дотримання екологічних стандартів, а також захищає економічні інтереси держави. Водночас, дублювання функцій та розрізненість повноважень у сфері надрокористування є однією з головних проблем державного управління ресурсами надр в Україні.

Мета. Метою дослідження є розкриття актуальних питань у правовому регулюванні контрольно-наглядових відносин, що виникають у сфері користування надрами.

Матеріали і методи. Матеріалами дослідження є: 1) нормативно-правові акти України у сфері регулювання контрольно-наглядових, господарських, екологічних, гірничих та геологічних відносин; 2) емпіричний матеріал реальних даних, фактів, результатів досліджень державного нагляду (контролю) у сфері надрокористування; 3) наукові публікації, присвячені правовим та іншим аспектам контрольно-наглядової діяльності у сфері користування надрами. У процесі дослідження було використано такі основні методи наукового пізнання: порівняльно-правовий метод (для виявлення відмінностей державного контролю та нагляду при користуванні надрами); формально-юридичний метод (для з’ясування змісту правових приписів нормативних актів; системний метод - для комплексного дослідження правової регламентації процедури державного нагляду (контролю); метод документального аналізу - в процесі вивчення інформаційно-довідкових матеріалів.

Результати. У науковій статті розкрито низка специфічних та проблемних питань, що супроводжують державний геологічний контроль на сучасному етапі його розвитку. Встановлено, що наразі в Україні у сфері державного нагляду (контрою) за користуванням надрами уповноважені суб’єкти здійснюють три його різновиди. Аргументовано, що вітчизняна система державного нагляду (контрою) у сфері надрокористування модернізується під європейські стандарти.

Перспективи. В подальших наукових дослідженнях пропонується зосередити увагу на перспективах розвитку законодавства про надра, які стосуються гарантій інвесторам, рентної плати, стимулювання обігу спецдозволів.